El economista Miguel Ceara Hatton defendió la calidad del informe que preparó la Oficina de Desarrollo Humano, del Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD), el cual ha sido sometido a diversas críticas.

Afirmó que el referido informe se realizó por petición del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, para que sirviese de apoyo a la elaboración de la Estrategia Nacional de Desarrollo.

Defendió la fortaleza del estudio y negó que sea incompleto.

Se trata del documento Política Social: Capacidades y Derechos, en tres tomos, que sirvió al Ministerio de Economía de base para elaborar la estrategia de desarrollo que se discute.

Ceara Hatton en declaraciones en el programa El Día, que produce Huchi Lora por Telesistema Dominicano, citó en particular las páginas 32, 33 y 58 del primer tomo del informe, donde se habla del fuerte incremento que experimentó la pobreza, medida por el ingreso entre 2003 y 2004, debido a la crisis macroeconómica y financiera, así como la reducción ocurrida a partir de 2005, cuando retornó la estabilidad y el crecimiento económico.

Además, puntualizó el hecho que, después de una reducción inicial hasta 2006, la pobreza de ingresos se ha mantenido elevada, todavía muy por encima del nivel observado antes de la crisis 2003-04, a pesar del crecimiento experimentado.

Sin embargo, puntualizó, que el trabajo no se limitó a evaluar la pobreza en términos de ingreso, sino que incorporó otros elementos como indicadores de necesidades básicas para medir la pobreza, así como el método utilizado por la CEPAL.

En ese sentido, dijo que cuando se evalúa de esa forma, y no sólo por ingreso, lo que se evidencia es que la pobreza ha sido relativamente rígida a la baja durante los últimos años.

Planteó qué en Política social: capacidades y derechos el objetivo no era evaluar la coyuntura ni el desempeño de un gobierno específico, sino evaluar tendencias estructurales de la pobreza.

Por lo tanto, dijo, había que aislar el episodio de crisis de 2003 y 2004 para poder capturar los hechos estructurales.

Añadió que es un absurdo pensar que la crisis es la norma de la economía dominicana.

De allí que se utilizaron varias técnicas e indicadores que intentan retratar la situación estructural de calidad de vida en que vive la población dominicana.

Dijo que como indica el informe del PNUD, la creación de capacidades para la superación de la pobreza es un proceso a largo plazo, y por esa razón, el análisis de la política social que hace el informe es estructural y no coyuntural.

Esto contribuye, dijo Ceara, a evitar llegar a conclusiones y recomendaciones basadas en fenómenos circunstanciales.

El coordinador del informe reiteró que éste fue elaborado por un equipo de investigación nacional de alto nivel técnico, y que todo el análisis está sólidamente sustentado en evidencias empíricas cuantitativas y cualitativas, tal como ha sido avalado por el Gobierno a través del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo.

Además recordó que fue sometido a un amplio proceso de consultas con organismos del Gobierno y de la sociedad civil y del Sistema de Naciones Unidas.

El informe completo, en sus tres tomos, fue puesto a circular recientemente por el Ministerio de Economía.