Santo Domingo.-El ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Isidoro Santana, afirmó que lo fundamental del pacto social que necesita concertar el país es crear una situación, en la cual se genere confianza en el Estado.

Santana expresó esa opinión en el documento que recoge su conferencia magistral “La perspectiva de la República Dominicana en el marco de las cambiantes tendencias mundiales”, la cual puso a circular este miércoles en el auditorio de INDOTEL, como parte de la participación del Ministerio de Economía, Planificación de Desarrollo (MEPyD) en la 22ª Feria Internacional del Libro Santo Domingo 2019.

A la puesta en circulación asistió el ministro de Cultura, Eduardo Selman; funcionarios organizadores de la Feria del Libro e invitados internacionales.

El ministro dictó la conferencia el pasado 9 de abril en el paraninfo Ricardo Michel de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, con motivo de la conmemoración del 12 aniversario de creación del MEPyD.

Santana puntualizó que es fundamental que la gente entienda que este es su Estado, que tiene que respetarlo, cumplirsus leyes, que tiene que apoyarlo y financiarlo, porquede eso dependerá que se pueda disponer de los bienes públicos que necesita la población para su vida cotidiana y para el progreso.El funcionario sostuvo que uno de los problemas serios que tiene la República Dominicanay América Latina es el tema de la falta de confianza en las instituciones yen el Estado.

“Masivamente la población justifica la evasión de impuestos.Ya no es solo que la gente está dispuesta a evadirlos. El grado dedesconfianza ha llegado a un nivel tal que ya la gente llega a justificarloy a decirlo públicamente y a perdonar a todos los que lohacen. Esas son las cosas que tenemos que cambiar”, enfatizó.

Santana recordó que la Estrategia Nacional de Desarrollo da un mandato a que se firme un pacto fiscal,fruto de la negociación de los actores nacionales y los Objetivosde Desarrollo Sostenible no lo hacen así de manera explícita, pero indican de la necesidad de financiar su aplicación.

“Esto es un problema de contrato social, de cómo la sociedad se vea sí misma y cómo está dispuesta a encarar sus problemas. Un contratosocial, en este caso un pacto fiscal, ni siquiera tendría que ser unacto escrito y firmado, bastaría con que la sociedad en su conjuntose forme una idea y adquiera conciencia de qué es lo que queremosy cuál es la ruta que debemos seguir”, expresó.

Refirió que la sociedad humananecesita, por lo menos en la época moderna, una variedad debienes de uso individual que pueden y deben ser adquiridos privadamente,en tanto que otros son de uso común, o al menos queresulta difícil tenerlos de manera individual. Puntualizó que los primeros, como lacomida y el vestido, son los bienes privados, mientras que los deuso común se les llaman bienes públicos.

“Y en lograr esa combinación adecuada entre lo público y lo privadoes que consiste el pacto que queremos, este es el pacto fiscalque queremos, no necesariamente significa sentarse a negociar sobreimpuestos sobre la renta, o sobre impuestos selectivos, es cómoqueremos construir una sociedad que pueda tener la adecuadacombinación, la óptima combinación entre lo público y lo privado”, planteó.

La institucionalidad y descentralización

Santana sostuvo que cuando habla de un pacto fiscal se refiere básicamente a un consenso mediante el cual los ciudadanos financian al Estado, pero también se les garantice que todo centavo de impuesto que pagan, su uso está plenamente justificado, se usa de manera racional y transparente, que incluya una ley de responsabilidad fiscal que norme algunos parámetros dentro de los cuales el Estado puede moverse.

Indicó que sería bueno, no necesariamente tiene que ser así en un cienpor ciento, un Estado más descentralizado; “por lo menos eso esalgo en lo que yo creo”.

Explicó que en República Dominicanahay dos gobiernos, el nacional y el municipal, y hay otros

países en que hay gobiernos intermedios: provinciales, de comunidadesautónomas, estatales.“Ahora bien, conforme a una tradición latinoamericana,que muchos países han ido corrigiendo, el problema es que tenemosuna enorme concentración del poder político y económicoen uno solo, en el gobierno nacional y muy poco en poder de losgobiernos municipales y eso se convierte en una barrera enorme ala solución de mil problemas sociales”, consideró Santana.

Manifestó que ladescentralización consiste acercar el gobierno a los ciudadanostransfiriéndoles poder político, responsabilidades de serviciosy recursos desde el gobierno nacional hacia los gobiernosmunicipales.

El pacto fiscal también debería implicar derogar una infinidad de leyes que en República Dominicana se han creado, que le confieren al presupuesto una rigidez enorme.

“Salvo algunas que tenemos que defender como el 4 % para laeducación como algo sagrado y que a nadie se le ocurriría pensarlo contrario, y el porcentaje de los municipios que yo defiendo,

siempre que también se aclaren sus responsabilidades”, aclaró Santana.