SANTO DOMINGO.- Representantes de ministerios, organismos internacionales, instituciones públicas y de la sociedad civil evaluaron positivamente la ejecución del Programa de Apoyo a la Reforma de la Administración Pública (PARAP) financiado por la Unión Europea para mejorar la administración pública y definieron el inicio del Programa de Apoyo a la Sociedad y Autoridades Locales (PASCAL).

Durante la jornada efectuada, este viernes 28 en el Hotel Santo Domingo, los Ministerios de Administración Pública (MAP), de Economía Planificación y Desarrollo, de Salud Pública, y de Hacienda, así como la Cámara de Cuentas, la Unión Europea, la Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM), el movimiento Participación Ciudadana, la Federación Dominicana de Municipios, entre otros, resaltaron los aportes alcanzados por el PARAP.

Entre los logros alcanzados por el MAP con apoyo del PARAP, señalaron la incorporación de 60 mil empleados a la Carrera Administrativa, la evaluación del desempeño de 300 mil empleados públicos, el hecho de que 125 instituciones estén implementando el Marco Común de Evaluación (CAF) como modelo de gestión.

También, el hecho de que más de 100 instituciones procesen con transparencia sus nóminas por el Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP) y se tenga más de 230 mil expedientes de servidores públicos en la base de datos del MAP, además de que se cuente con un Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP) evaluando a más de 270 instituciones públicas en el cumplimiento de la Función Pública.

Además, la elaboración y sometimiento al Congreso Nacional, vía el presidente de la República, de los proyectos de leyes de Carrera Sanitaria, Carrera Diplomática, y de Procedimientos Administrativos, así como la ley observada de Salarios y la Ley Orgánica de la Administración Pública, entre otros.

Asimismo, los avances en reglamentar complementariamente la Ley 41-08 en aspectos como el Código del Buen Gobierno, el Estatuto Simplificado, Altos funcionarios, en regular normativamente las ventanillas únicas y la política salarial a nivel sectorial.

El ingeniero Pedro Nina, viceministro de Evaluación del Desempeño Institucional del MAP, recordó que el PARAP fue creado con la finalidad de apoyar el Plan Estratégico del MAP, del 2009 a 2012 con el aporte de 8 millones de euros (RD$400 millones) donados por la Unión Europea a través de la Dirección General de Cooperación Multilateral, y 800 mil euros desembolsados por el gobierno dominicano.

Sostuvo que ese Plan Estratégico enfatizó la implementación de la Ley de Función Pública en el Gobierno Central y Descentralizado, así como en el fortalecimiento del MAP como órgano rector, al tiempo que preparó ese ministerio para trabajar con los gobiernos locales.

Precisó que el programa tenía previsto cuatro resultados, equivalentes a los ejes del Plan Estratégico del MAP, que son la profesionalización de la Función Pública, fortalecimiento de las instituciones públicas, gestión de la calidad y evaluación de desempeño, así como el reforzamiento interno del Ministerio de Administración Pública.

En tanto que Francisco Carreras, oficial de cooperación de la Unión Europea, consideró que los resultados obtenidos con la ejecución del PARAP demuestran que valió la pena correr los riesgos que se corrieron y hacer la inversión que se hizo, ya que en cuatro años el PARAP ha llegado a buen puerto, ha contribuido a mejorar la administración pública.

Afirmó que el PARAP será sustituido por el Programa de Apoyo a la Sociedad y Autoridades Locales (PASCAL), el cual retoma la acción iniciada por el PARAP y que empezará a aplicarse para los próximos cuatro años definiendo el futuro de la cooperación internacional de la Unión Europea.

Durante el taller donde se evaluó la ejecución del PARAP, también se ofreció el contexto para el inicio de la ejecución del PASCAL que contará con una inversión de 15.6 millones de euros por parte de la Unión Europea y abarcará 40 ayuntamientos del país, mediante la intervención directa del MAP, para contribuir con la mejora de los servicios públicos ofrecidos a los munícipes, la racionalización de las estructuras de los ayuntamientos, la definición de los perfiles de puestos, la capacitación y evaluación de los empleados municipales, así como el desarrollo de la Carrera Administrativa Municipal y la mejora en la transparencia de la gestión de los gobiernos locales.