El expresidente de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), doctor Jorge Subero Isa, advirtió este miércoles que se cometería un grave atentado contra la seguridad jurídica y el derecho inmobiliario, si se ejecuta un proyecto de titulación nacional que contempla realizar el presidente Danilo Medina como una de las principales metas de su Gobierno.

Se trata del denominado proyecto Estrategia Nacional de Titulación de Inmuebles, el cual según fuentes oficiales pretende someter el Gobierno al Congreso, y que ya ha sido puesto en manos de varios abogados y medios de comunicación, incluyendo El Nacional.

Subero Isa dijo que se trata de una situación gravísima, porque con el proyecto se pretende sacar de la justicia el Registro de Títulos y la Jurisdicción inmobiliaria para pasarlos al Ministerio de Hacienda.

Declaró que el proyecto contempla de manera fundamental, como su nombre lo indica, todo un sistema para la titulación de inmuebles, en especial para personas de escasos recursos económicos.

Para lograrse lo planteado, el proyecto establece que el Estado iniciará un programa de saneamiento administrativo y titulación de todos los terrenos de la República que no estén registrados para registrarlos a su nombre.

Asimismo, plantea que desde siempre el Estado es el propietario de todos los terrenos del país y que el programa tendrá una duración de cinco años y luego de la titulación el Estado procederá a transferir ese derecho de propiedad a favor de los particulares beneficiarios del citado programa.

En torno a los terrenos en manos de particulares, el proyecto refiere que se tendrá en cuenta los terrenos de los particulares que se encuentran ocupados ilegalmente.

Para esos fines, el proyecto propone dos modalidades, primero que el Estado adquiera directamente de los propietarios de los terrenos ocupados sus derechos de propiedad para posteriormente transferirlos a los ocupantes y, segundo, que los propietarios de los terrenos ocupados pueden establecer empresas privadas de titulación para vender directamente a los ocupantes, para lo cual el Estado establecerá incentivos a dichos propietarios.

Subero Isa

Al respecto, el expresidente de la SCJ dijo que hasta aquí todo está muy bien, pero que el problema surge a partir del momento en que rompiendo el criterio tradicional del sistema de registro inmobiliario se dispone que el derecho de propiedad prescribe por prescripción, contraponiéndose al artículo 51 de la Constitución que dispone la forma como se pierde el derecho de propiedad.

Subero Isa afirmó que lo que se está haciendo en sí es eliminando el principio de la imprescriptibilidad por el de la prescriptibilidad.

A pesar de lo loable que es el proyecto, el mismo atenta contra la seguridad jurídica y choca frontalmente con la Constitución de la República en su artículo 110 sobre la seguridad jurídica, cuando dispone: Artículo 110.- Irretroactividad de la ley. La ley sólo dispone y se aplica para lo porvenir. No tiene efecto retroactivo sino cuando sea favorable al que esté subjúdice o cumpliendo condena. En ningún caso los poderes públicos o la ley podrán afectar o alterar la seguridad jurídica derivada de situaciones establecidas conforme a una legislación anterior, sostuvo Subero Isa.

El proyecto circula entre abogados y jurisconsultos, pero sin la firma de los proponentes y se supo, pronto será sometido por ante el Congreso, en vista de que figura como una de las principales metas del Gobierno.