El vicepresidente de la República advirtió ayer en Santiago que la flexibilización que se le quiere imponer a los derechos de los trabajadores y a la seguridad social no es la forma adecuada de combatir la informalidad y generar nuevos empleos, ya que sus efectos pueden ser contrarios a esa pretensión.

El doctor Rafael Alburquerque hizo el señalamiento al participar en el panel sobre la Nueva Realidad del Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, durante el Congreso Internacional del Derecho Laboral que se desarrolló por dos días en Santiago.

Recordó que una investigación de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) establece que aplicar una flexibilización al Derecho del Trabajo y la Seguridad Social produce una mayor capacidad de ajuste, pero provoca más inestabilidad y menos duración en el empleo y reduce la generación de los mismos.

Recordó además, que flexibilizar el Derecho del Trabajo y la Seguridad Social tiende también a dejar los trabajadores con menos prestaciones laborales; ya que éstos pierden su cohesión social con la empresa y pasan a trabajar con menos condiciones laborales, para terceros que los subcontratan.

Citó el caso de las franquicias internacionales, el teletrabajo, los fletes y otras formas de trabajos informales donde el empleado pasa a ser independiente en muchos casos, pero con poca posibilidad de protección por las leyes laborales y una reducida cobertura de la Seguridad Social.

Advirtió asimismo que hay un peligro latente en esta nueva realidad del Contrato, el Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, por la nueva forma de producción y el trabajo informal que ésta fomenta, el cual dijo desdobla la subordinación jurídica, porque el que contrata al trabajador es un tercer empleador que contrata personal y servicios para quien es dueño de la empresa, que es quien inicialmente paga, pero que no contrata al trabajador ni tiene responsabilidad con éste.

En esta situación se llega al absurdo de encontrar una empresa que no tiene trabajadores, porque los empleados lo suministra un tercero que los subcontrata, así como otros servicios, lo que reviste un peligro para la Seguridad Social y el Derecho del Trabajo, ya que éstos últimos se crearon y ajustaron para el sistema vertical del Trabajo, basado en el modelo fordista, que ha sufrido una metamorfosis con el trabajo informal y la globalización, recordó.

Por ello planteó pasar de una Seguridad Social Contributiva a una Seguridad Social fundamentada en los impuestos generales, a fin de que se proteja a toda la población trabajadora que está en el sector informal, el cual también dijo ha crecido descomunalmente en Europa y América Latina.

Al punto que el nuevo modelo de producción impulsado por la globalización ha creado una economía de servicios, que dijo crea un problema serio porque conduce a que la informalidad crezca, como dijo sucede en Europa y América Latina, y puso como ejemplo el país, donde en los años 70 el trabajo informal representaba 40% y hoy día se sitúa en un 56%

Aseguró que con una economía informal no estructurada en crecimiento, también se va reduciendo el marco de aplicación del Derecho del Trabajo y la Seguridad Social en su régimen contributivo, porque esta arranca con la concepción de un trabajo asalariado, igual que la Seguridad Social, por lo que ambos estrechan su ámbito.

Sin obreros

El doctor Alburquerque llamó la atención de que la contratación de personal a través de terceros está dando como resultado de que muchas empresas operan sin tener trabajadores, ya que todo el personal es contratado por una terceras persona.