El secretario de Administración Pública dijo que en los últimos cinco años, la adminsitración pública en el país ha dado importanes pasos de avance, creando las normativas necesarias para su profesionalización.

El licenciado Ramón Ventura Camejo, sin embargo, advirtió ayer que si el país quiere disponer de una burocracia estatal eficiente y profesionalizada, debe hacer las inversiones de lugar, incluyendo transparentar los sueldos y obviar la discresionalidad en la contratación del personal.

Coincidió con el doctor Marcos Villamán, director del Consejo Nacional de Reforma del Estado (Conare), de que la existencia de esas normativas es el primer paso, mas -puntualizó- lo importante es su aplicación.

Opinaron que la resistencia a los cambios, es normal, sobre todo proveniente de los políticos, pero que poco a poco ha ido cediendo esa resistencia.

Camejo destacó que actualmente la administración pública dispone de unos 430 mil empleados, de los cuales 200 mil podrían ingresar a la carrera adminsitrativa. Actualmente, 34 mil empleados públicos cursan la carrera administrativa.

Ventura Camejo y Villamán, participaron como invitados al almuerzo semanal de los medios de comunicación del Grupo Corripio, acompañados de Gregorio Montero, subsecretario, José Mejía, director de informática y Jacqueline Malagón, asesora.

Ventura Camejo dijo que el proceso de readecuación de la adminsitración pública, que tiene cicno años en desarrollo, ha culminado con el proyecto de Ley de Función Pública, en el cual se define las características que debe tener un funcionario público y se establece el proceso de fijación de los sueldos y salarios.

También se habla de corregir la duplicidad de funciones entre instituciones del Estado y la creación de Ministerios, en vez de secretarías de Estado, como parte del Poder Ejecutivo.

Indicó que se podría poner de ejemplo, el caso de España, donde existen ministerios a los que están subordinadas las Secretarías de Estado.

Esto permitiría agrupar en un ministerio, organismos que en la actualidad tienen duplicidad de funciones.

La nueva ley también limitaría la creación de nuevas entidades.

Quitaría a los secretarios de Estado la posibilidad de crear nuevos puestos de trabajo en sus instituciones, debido a que los recursos para ese nuevo puesto deberán estar consignados en el presupuesto.

Villamán dijo que hay un cambio dramático en las normativas del Estado Dominicano, siendo el gran reto el cómo convertir esa normativa en práctica.

Camejo destacó que la profesionalización de los empleados y funcioanrios públicos, su adecuada renumeración de acuerdo al cargo y su desempeño, es un importante aporte a la lucha contra la corrupción en la administración pública.

Al tocar ese tema, Villamán dijo que en países en los cuales existe una fuerte burocracia, disciplinada, calificada y bien renumerada; los niveles de corrupción son menores.

Citó al respecto los casos de Francia, España y Chile.

Ventura Camejo indicó que la aplicación de la Ley de Función Pública es un proceso que va desde la planificación estratégica, redefinición de procesos de las instituciones del Estado y un régimen adecuado en el manejo del personal.

Opinó que del paquete, lo más importante, es la medición de las políticas públicas que hacen las instituciones, ver cuál es el nivel de satisfacción de los ciudadanos cuando reciben un servicio público.

Con el objetivo de medir esto último, fue creado el Premio Nacional a la Calidad, que tiene como jurado a representantes de entidades privadas y de la sociedad civil.

Villamán dijo que aun cuando ha disminuido la resistencia de los políticos a los cambios en la administración pública, no se puede esperar que todo funcione bien desde el principio.

Recordó que en muchos países cuando se aprueba una ley nueva, se contempla un período de aplicación que puede ser corto, pero en algunos casos durar hasta 10 años.

Citó el caso de las oficinas de acceso a la información, cuya creación y funcionamienrto fue calificado como utopico.

Afirmó que luego de ser creadas, tienen por delante el reto de la calidad de los datos que ofrecerán al público: Sin utopia no se avanza, aseveró.

Disciplinar el Estado

El secretario de Administración Pública, Ramón Ventura Camejo, consideró que la nueva ley de función pública, cuyo borrador está en manos del Poder Ejecutivo, una vez se apruebe, disciplinará la administración públicay evitará discrecionalidades en el manejo de sueldos, ya que establece que los salarios cada año deberán, por funciones, estar consignados en el presupuesto.

Dijo que conforme a la iniciativa habrá que definir, al final de cada año para el siguiente, cuáles gastos requiere cada proyectos y luego de aprobado, ninguna institución podrá nombrar personal que no esté en el presupuesto.