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A propósito de la evaluación en curso de los aspirantes a integrar el pleno de la JCE para el período 2020-2024 a cargo de una comisión especial del senado, un tema que ha sido recurrente en las entrevistas, ha sido el relativo al método D’Hondt. He podido constatar que a muchas personas les ha interesado el asunto y muestran curiosidad por conocer en qué consiste esto que lleva nombre tan extraño.

Se llama de esa forma en homenaje al jurista belga Víctor D’Hondt, responsable de su creación. El propósito para establecerlo fue evitar que a los partidos mayoritarios les corresponda la casi totalidad de los escaños en disputa y propiciar, en consecuencia, que las minorías puedan quedar representadas. Trataré de explicar cómo funciona, para que pueda determinarse si, en la práctica, el método está cumpliendo con los objetivos perseguidos con su introducción.

Este sistema tiene una vinculación indisoluble con el voto preferencial para candidaturas plurinominales (diputados, regidores; en oposición a las uninominales, presidente, senadores, alcaldes) y, de hecho, se ordenó su utilización en la Ley No. 157-13, del 27 de noviembre del 2013, que es precisamente la que reinstauró ese tipo de votación.

En el actual estado del voto preferencial en el país, las listas de candidatos son cerradas y desbloqueadas, es decir, solo puede votarse de manera preferencial por candidatos de un mismo partido o coalición y el elector no está supeditado a un orden numérico preestablecido por los partidos que postulan a los candidatos, sino que todos concurren en igualdad de oportunidades.

Como se está en presencia de varios candidatos que tienen la oportunidad de recibir votos preferenciales, o sea, sufragios en función de su persona, que pueden incluso no corresponder al partido que lo postula ya que el votante puede, por ejemplo, marcar al diputado de su preferencia, pero al mismo tiempo hacerlo por un senador o candidato presidencial de otro partido.

En este escenario, el voto es por el diputado preferido, pero corresponde al partido del senador o del presidente.

Ante esta situación, surgen distintos procedimientos para la distribución de los escaños o curules en disputa por cada demarcación o circunscripción. Los motivos que sustentan cada sistema de asignación de puestos, son diversos. Es en ese escenario que surge el método que abordamos en este trabajo, el cual, es utilizado en diversos países. En la próxima entrega explicaremos su aplicación y analizaremos su conveniencia o perjuicio.

Por: Pedro P. Yermenos Forastieri

ppyermenos@gmail.com