(1) El artículo núm. 209, numeral 2, de la Constitución dominicana dispone que “Las elecciones se celebrarán conforme a la ley y con representación de las minorías cuando haya de elegirse dos o más candidatos”. Con ello, la Carta Magna alude al principio de representación de las minorías, que se puede conceptualizar como “aquel estándar […]
Mediante Resolución núm. 5/2001, del 2 de julio de 2001, la Junta Central Electoral estableció los lineamientos generales para la implementación de las circunscripciones electorales en base a la normativa vigente en ese momento. En ella consideró que “las circunscripciones electorales plurinominales permiten que se cumpla con lo dispuesto en la Constitución de la República […]
Para la conformación del Senado de la República, la Constitución dominicana establece en su artículo 78 que: “El Senado se compone de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia y uno por el Distrito Nacional”. Se trata de un criterio que prescinde en lo absoluto del aspecto demográfico, ya que es estrictamente geográfico. […]
Para las elecciones de candidaturas plurinominales de diputados territoriales y regidores, se emplean circunscripciones electorales intraprovinciales o intramunicipales, con el objeto de garantizar que los que resulten electos sean de la misma zona de quienes los eligen. Esta subdivisión de provincias y municipios implica circunscripciones electorales más pequeñas y, como se ha visto, arrojarán resultados […]
(1) El sistema electoral dominicano ha ido evolucionando a raíz de diversas reformas legales y constitucionales. A la derogada Ley Electoral núm. 275-97 le sucedieron la reforma constitucional del 2010; la Ley 33-18, de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos; la Ley 15-19, Orgánica de Régimen Electoral, derogada por la Ley 20-23; hasta la reciente reforma […]
(y 2) Cuando la magnitud de las circunscripciones electorales varía de acuerdo a elementos como la densidad poblacional o la cantidad de electores en el padrón electoral, el “dibujo” del distrito puede hacer variar la cantidad de escaños que le corresponden. Esto permite discrepar de la distinción que hace la doctrina entre el gerrymandering y […]
(1) La denominación gerrymander hace alusión a Elbridge Gerry, quien fue gobernador de Massachusetts en 1812 y a quien se atribuye la invención de este sistema o técnica en los Estados Unidos, consistente en “crear circunscripciones artificiales, que a menudo revisten formas extrañas”. Modificar los límites territoriales de las circunscripciones existentes en función de las […]
Maurice Duverger afirma que “el principio básico de la representación proporcional es que asegura una representación de las minorías en cada circunscripción en proporción exacta al número de votos obtenidos”. No obstante, también reconoce que la aplicación de este principio básico es compleja y enfrenta diversos problemas. Esta afirmación peca por absoluta, pese al reconocimiento […]
Además de las distorsiones producidas cuando los escaños se distribuyen entre circunscripciones obviando densidad poblacional o cantidad de electores, otro fenómeno ocurre cuando los resultados arrojan disparidades entre escaños asignados y votación obtenida por cada organización. En sistemas de representación mayoritaria eso es normal, pero puede acentuarse cuando los escaños no se distribuyen proporcionalmente al […]
Un territorio geográfico determinado suele dividirse, a efectos electorales, en distritos o circunscripciones electorales que son las unidades electorales en las cuales los votos son transformados en escaños y estos atribuidos a los partidos políticos concurrentes. Nada impide que se utilice un único distrito para todo el territorio, aunque no es lo habitual. Una de […]
2 Los efectos mecánicos o reductores consisten en la sobrerepresentación e infrarrepresentación de los partidos políticos cuando los votos son transformados en escaños”. Esto representa un sistema político anómalo, que no responde a principios democráticos. Sería un error pretender justificarlo alegando que es resultado de las urnas y la decisión de votantes. Eso sería atribuir […]
(1) Concentrar el poder, pese a ventajas para preservar gobernabilidad, no responde a parámetros aceptados de democracia. Esta supone ejercicio público representativo de sectores sociales que interactúan en un escenario geográfico. El principio democrático es consustancial a pluralidad, diversidad de corrientes de opiniones con distintas posiciones ideológicas. Moreno Yanes afirma que el Estado debe garantizar […]
Como parte de un trabajo de investigación, estructuré propuestas que considero significarían un avance en la cualificación del sistema de representación política en la democracia dominicana. En este aspecto, siempre debe incluirse en el análisis una circunstancia que resulta ineludible: En la temática de referencia, no existe una fórmula perfecta capaz de garantizar la perfección […]
(1) Los sistemas electorales asumen un conjunto de elementos que, combinados, traducen votos en escaños, esencia del sistema democrático representativo de partidos. Constituyen un conjunto de métodos que permiten convertir preferencias políticas expresadas en votos, en decisiones como selección de representantes. Los sistemas electorales son “herramientas indispensables para que la democracia representativa funcione” y “para […]
