Para los pensadores Alvin y Heide Toffler la humanidad se encuentra ante la presencia de una nueva civilización con diferentes variables que la definen.

Una de esas variables es el cambio que se produce en el estado-nación que ha sido por los últimos siglos la unidad del sistema global. Los procesos de transformación o fragmentación entre regiones, sub-regiones y estados naciones son una muestra de este cambio de la civilización. Se trata de la transición de un sistema global basado en naciones, a otro basado en estados.

Aparte de lo que los Toffler definen como jugadores claves en el sistema mundial del siglo XXI y dispuestos a ser incluidos, los tecnopolos, las grandes empresas multinacionales, las organizaciones no gubernamentales y las religiones, la Declaración de las Naciones Unidas aprobada por la Asamblea General el 13 de septiembre de 2007 sobre los derechos de los pueblos indígenas, podría ser incluida en la lista de jugadores.

La Declaración contiene 46 artículos que comienza con el ejercicio de sus derechos, en particular la fundada en su origen o identidad indígena, incluye sus propias instituciones, lengua, salud, medicinas, territorios, el derecho a la autonomía o al autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales, de disponer de los medios para financiar sus funciones autonómicas y el derecho a la libre determinación.

Sin embargo, el Artículo 46 y último establece que esa Declaración no se entenderá en el sentido que autoriza a fomentar acción alguna encaminada a quebrantar o menoscabar, total o parcialmente la integridad territorial o la unidad política de Estados soberanos e independientes. ¿Preventivo?

En la reciente Constitución de Bolivia, vigente desde el 7 de febrero de 2009, se reconocen 37 idiomas oficiales. El Acápite II del Artículo 5 ordena que el gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deban utilizar al menos dos idiomas. Uno el castellano y el otro los idiomas propios de su territorio.

Bolivia declara en su constitución que es un Estado plurinacional.

¿Naciones dentro de un Estado o Estados dentro de una Nación?