PUNTA CANA, Higuey.- El viceministro de Hacienda y director general de Presupuesto, Luis Reyes, abogó aquí este sábado en el cierre del seminario internacional Los desafíos de la planificación en América Latina y el Caribe por una coordinación mayor entre planificación y presupuesto en la región.

El funcionario expuso en el panel Coordinación entre plan y presupuesto en el marco de la III Asamblea de la Red de América Latina y el Caribe de Planificación (Redeplan) que reunió durante tres días a representantes de diez países miembros.

También expusieron el director de presupuesto de Perú, Rodolfo Acuña, y la vice ministra de Planificación Nacional y Política Económica de Costa Rica, Silvia Hernández.

Reyes dijo que en el caso de la República Dominicana se ha hecho un gran esfuerzo para dotarla de un marco legal dirigido a salvar una visión histórica casi nunca coincidente entre planificación y presupuestación, además con la política fiscal.

Citó la promulgación en 2010 de la Ley Orgánica de Estrategia Nacional de Desarrollo con un amplio consenso sectorial después de aprobada la Ley Orgánica de Presupuesto en 2006, que obliga a una articulación entre planificación y presupuestación y al desarrollo de contratos de desempeño hacia una gestión por resultados.

Y les aseguro que la actual administración de gobierno se ha propuesto fortalecer el vinculo entre la planificación y la presupuestación, dijo Reyes citado en una nota de la Unidad de Comunicaciones del Ministerio de Economía.

Los miembros de la Red son el Estado Plurinacional de Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay, República Dominicana y Costa Rica.

Este foro lo abrió el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Temistocles Montás con un discurso el jueves pasado en el que abogó por el protagonismo en la economía del estado porque según dijo se ha demostrado que no puede hacerlo el mercado.

Luego la representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el país, Flora Montealegre, institución que junto al Banco Mundial auspiciaron este cónclave pronunció unas palabras.

Fue seguida de las del director del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Estudios Económicos y Sociales (ILPES/CEPAL), Jorge Máttar, y de Roberto García-López, de la Comunidad de Práctica de Gestión de Resultados de Desarrollo (Goplac).

Reyes consideró que fundamental la sostenibilidad fiscal porque sin ella no sería posible financiar las políticas públicas, sostenibilidad que dijo requiere convencer a los mercados internacionales y locales de que las cuentas públicas pueden repagar las obligaciones generadas.

Explicó que esa sostenibilidad es crucial y así debe ser vista por la planificación, debido a que cuando el marco macro fiscal de mediano plazo, que da límites de gastos, techos, hay que ajustar el plan plurianual.

El segundo aspecto que en su opinión es relevante en términos de articulación entre planes y presupuesto es la prioridad del gasto, definir cuánto se puede producir a partir del marco macro fiscal y del plan plurianual, de lo cual surgen las preguntas qué producir y quién lo define.

Se manifestó partidario de una combinación para definir las políticas cuando las circunstancias así lo aconsejen entre el nivel técnico, la sociedad civil o el más alto nivel político.

Mientras que el director presupuesto de Perú, Rodolfo Acuña, previó que la caída de los presupuestos de Estados Unidos, China y la Zona Euro tendrán en esta región un efecto de disminución de recursos para inversión.

Citó de ejemplo el caso de su país que de abril a junio tiene una proyección de tres mil quinientos millones de soles menos de lo presupuestado recaudar, lo que obliga a priorizar mediante la planificación.

De su parte, la representante costarricense dijo que en el caso de su país el desafío es que no siempre un plan de desarrollo es estratégico, lo que dificulta a los ministerios de Hacienda aportar recursos finitos para tantas metas y programas.

Eso dificulta que al año siguiente ningún proyecto de inversión tenga recursos asignados y se empiecen a ver dificultades en un proceso de planificación tan maduro como el nuestro de cincuenta años, dijo.