Técnicos del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo participaron este lunes en un curso-taller dirigido a lograr, mediante el conocimiento de las características del sistema presupuestario, una vinculación mayor entre este instrumento y la planificación.

Los técnicos de distintos departamentos, instruidos por el experto argentino Marcos Makón, deberán tener al final del curso un mayor conocimiento sobre la necesidad de manejar un buen lenguaje común que les permita vincular planes y presupuesto.

La actividad es parte del programa de entrenamiento que lleva a cabo el Centro de Capacitación en Planificación e Inversión Pública del Ministerio, dirigido por Rhaysa Martínez.

La presentación de Makón estuvo a cargo de Jefrey Lizardo, director general de Desarrollo Económico y Social del MEPyD, informó la Unidad de Comunicaciones del Ministerio de Economía.

Los técnicos nacionales intercambiaron con el instructor entre otras ideas centrales sobre la importancia de que los funcionarios de presupuesto conozcan sobre planificación a través del dominio de cómo opera el sistema presupuestario, cuyas características son muy distintas a las de planificación.

Este conocimiento es el que les permitirá poder definir mecanismos que hagan posible que el presupuesto sea un real instrumento de planificación.

Makón puso el ejemplo de que la producción pública en planificación tiene que ser comprendida exactamente igual desde la visión presupuestaria porque esa producción pública es que permite vincular política y planes.

No es lo mismo la planificación que el presupuesto, porque en la planificación se miden programas, resultados e impactos que pueden ser logrados o no. En cambio, en el caso de presupuesto se programan recursos para producir bienes y servicios y, por lo tanto, si no se tienen los recursos, no se producen los bienes y servicios.

Agregó que esos productos sirven para lograr la política, pero en el caso de la planificación no hay una relación tan directa como medios y fines.

Ilustró que el Ministerio de Educación se proponga por ejemplo reducir la deserción escolar y no lo logra porque una crisis económica forzó al educando a desertar para contribuir al presupuesto familiar, lo que no responsabiliza a Educación, pero no deja de ser un tema educativo.

La agenda incluyó la definición conceptual y metodológica y la técnica de presupuesto por programa; el presupuesto como instrumento de planificación, de política económica, de administración y legal.

También como proceso a través del cual se formula, aprueba, coordina la ejecución y se evalúa la parte del plan que implica la producción de bienes y la prestación de servicios por las instituciones estatales.

Además los objetivos del presupuesto como instrumento de ejecución de políticas, de eficiente asignación y uso de recursos, de adecuado equilibrio entre centralización normativa y descentralización operativa, además como producción de información de variables reales y financieras.

La definición del sistema, los componentes del sistema presupuestario, la estructura y composición del presupuesto público, las clasificaciones presupuestarias y su tipo.

Además las normas técnicas que deben cumplirse en todas y cada una de las etapas del proceso presupuestario para que este instrumento cumplan su función de herramienta de múltiples fines.

También se trató sobre la técnica que posibilita expresar los procesos productivos, como definición en la que, por tanto, es útil expresar relaciones insumo-producto y relaciones entre producto en el ámbito de las instituciones públicas.