El Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) estimó este jueves que si la Cámara de Diputados aprueba el presupuesto sin cumplir con los procedimientos legales, se incurriría en un retroceso en términos de transparencia, lo que sería contrario al espíritu que primó cuando se estableció en la Constitución un amplio margen de tres meses para discutir el Proyecto

El Conep reiteró que el Proyecto 2012 no sólo contiene modificaciones expresas a varios artículos de la Ley Orgánica de Presupuesto, sino que establece un nuevo régimen presupuestario, distinto y sustancialmente contrario al establecido por dicha ley orgánica y para cuya aprobación se requiere una mayoría de dos terceras partes.

Indicó que el Presupuesto 2012 modifica la ley orgánica cuando no se establece una desagregación a nivel de capítulos (instituciones centralizadas del gobierno) y partidas, como ordena el citado artículo 35 de la referida Ley Orgánica.

El organismo cúpula del empresariado indicó que la pieza se limita a establecer topes generales de gasto y delega al Poder Ejecutivo la facultad de disponer todas las apropiaciones (a nivel de Partidas) que deberían estar consignadas en la ley, quien queda autorizado a aprobarlas de manera discrecional y sin control del congreso. Esta autorización sobredimensiona la capacidad de distribución administrativa dada al Poder Ejecutivo en la ley orgánica, permitiendo que se decida por Decreto partidas que deben estar transparentadas y fijadas por la ley, afirmo el CONEP.

Esta delegación de funciones congresuales al Poder Ejecutivo constituiría una violación del artículo 4 de la Constitución que establece que las funciones de los Poderes Públicos son indelegables, dijo.

Precisó que el proyecto incluye una interpretación distorsionada de los artículos 233 y 234 de la Constitución.

UN APUNTE

Rapidez

Sería la primera vez en muchos años que el Congreso Nacional no se preocupa por guardar las formas y aprueba el Presupuesto con una rapidez no usual, pese a las quejas de diversos sectores en el sentido de que la pìeza debió recibir un tratamiento especial.