Ninguna autoridad a la cabeza del Ministerio de Educación de República Dominicana (Minerd) ha ejecutado en años normales el 100% de la asignación presupuestaria, final o vigente, del 4% del producto interno bruto (PIB) para la educación, desde que se aprobó en 2013 hasta el 2024, revela un informe de esa entidad, lo que refleja un problema estructural a nivel gerencial respecto a ese gasto público.

De acuerdo a datos presentados en el “Índice de Ejecución Presupuestaria Minerd 2013-2025”, el balance general negativo es contundente. Se dejó sin ejecutar un total de RD$49,493 millones entre 2013 y 2024.

Estos recursos no pudieron destinarse a infraestructura escolar, capacitación docente o equipamiento, ante la incapacidad de las autoridades al frente de ese organismo regulatorio preuniversitario, quedando atrapados en la ineficiencia burocrática.

El 2023 marcó el peor desempeño de Educación, con solo un 3.67% del PIB ejecutado

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Las estadísticas muestran un promedio ejecutado de 3.7% del PIB durante el período mencionado. En tanto que, indica un promedio de 97.8% anual respecto a los presupuestos asignados al Minerd en ese tiempo.

Año tras año

Los datos muestran que en 2013 el PIB nominal fue de RD$2.6 billones y la ejecución educativa cerró en RD$95,691 millones, apenas un 3.65% del PIB. En 2014, con un PIB de RD$2.9 billones, la ejecución fue de RD$105,870 millones, equivalente a 3.62%.

Para 2015, el PIB alcanzó RD$3.2 billones y el gasto ejecutado fue de RD$115,866 millones, que representó un 3.61%. En 2016, con un PIB de RD$3.4 billones, el presupuesto ejecutado ascendió a RD$127,249 millones, lo que supuso un 3.65%.

En 2017, con un PIB de RD$3.8 billones, la ejecución llegó a RD$142,249 millones, equivalente a un 3.74%. Un año después, en 2018, el PIB se situó en RD$4.2 billones, pero la ejecución fue de RD$152,362 millones, apenas un 3.60% del PIB final. El 2019 cerró con un PIB de RD$4.5 billones, con una ejecución de RD$169,238 millones, lo que representó un 3.71%.

La excepción

Fue en 2020 cuando se produjo la única excepción, con un PIB de RD$4.7 billones y una ejecución de RD$201,501 millones, que llevó la inversión educativa al 4.52% del PIB. Sin embargo, este incremento respondió a un gasto especial por la pandemia, orientado a la educación virtual y la compra de equipos.

En 2021 el PIB alcanzó RD$5.3 billones, pero el gasto ejecutado fue de RD$186,774 millones, apenas un 3.46% del PIB final, una de las cifras más bajas del período. En 2022, con un PIB de RD$6.1 billones, el Ministerio de Educación ejecutó RD$226,067 millones, equivalente a un 3.91%.

Peor desempeño

El 2023 marcó el peor desempeño de la última década en términos de eficiencia, con un PIB de RD$6.8 billones y una ejecución de RD$252,579 millones, equivalente a 3.67% del PIB final.

Ese año quedaron sin utilizar RD$22,620 millones de los fondos aprobados, lo que reflejó una incapacidad evidente para transformar recursos en inversión educativa.

Por otro lado, en 2024 el PIB alcanzó los RD$7.4 billones y la ejecución fue de RD$291,029 millones, lo que representó un 3.93%, una leve mejoría frente al 2023, aunque sin alcanzar la meta establecida en la ley. Con este resultado, el Minerd cerró nuevamente por debajo del 4% real del PIB final.

Partida

A pesar de contar con cifras históricas, el Minerd no ha demostrado capacidad gerencial para cumplir la meta: “4% del PIB”. Su partida vigente pasó de RD$99,628 millones en 2013 a RD$295,842 millones en 2024. Un aumento de 196.9% o una cantidad absoluta de RD$196,214 millones.