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Decenas proyectos de ley se quedarán sin aprobar en 2022

Decenas proyectos de ley se quedarán sin aprobar en 2022

Una de las sesiones anteriores de la Cámara de Diputados.

El año 2022  terminaría con decenas de importantes proyectos de ley sin aprobar, algunos de las cuales  como el Código Penal, tienen décadas empantanados en el Congreso Nacional.

Actualmente las expectativas están centradas en que  se termine de discutir y aprobar la reforma a las leyes 15-19 Orgánica del Régimen Electoral y la 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos.

Esta segunda legislatura concluye el 12 de enero del año entrante y el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, convocó a sesión para las 11:00 de esta mañana y para el 28 próximo para refrendar algunas de estas iniciativas.

Incluso, de los proyectos que quedarían pendientes para la próxima legislatura hay 20  que son “priorizados por el Poder Ejecutivo” para que fueran aprobadas lo antes posible por las cámaras legislativas, donde el oficialismo tiene mayoría.

Sin embargo este año el presidente Luís Abinader promulgó 14 nuevas leyes aprobadas en el Congreso Nacional.

Entre los proyectos sometido por el Poder Ejecutivo que quedarían sin refrendar  y que fueron debatido en el Consejo Económico y Social están el de Reforma a la Ley  87-01 de Seguridad Social, Ley de Aguas,  Reforma del Código Penal, proyecto de Ley de Función Estadística Pública y Sistema Estadístico, Ley Orgánica 15-19 sobre Régimen Electoral.

También el Proyecto de Ley de Hidrocarburos de la República Dominicana, cuyo plazo para que la comisión rindiera su informe ya se venció, Referendo Constitucional Consultivo, con plazo vencido para discusión,  proyecto de Seguridad y Defensa y el proyecto de Ley Orgánica de la Cámara de Cuentas.

El presidente también presento en el Consejo Económico y Social y posteriormente llevado al Congreso Nacional la Ley 33-18 de Partidos Políticos, Código Electoral, Ley General de Contrataciones Públicas,  proyecto que crea la Dirección Nacional de Inteligencia,  que crea la Dirección de Etica.

También sometió el Contrato de préstamo No.5505/OC-DR, suscrito el 20 de abril de 2022 entre la República Dominicana y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de 60 millones de dólares, que serán utilizado  para la agenda transparencia e integridad en República Dominicana.

Otros proyectos pendientes  incluyen  el   de ley de Código Civil, de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y para fortalecer el Sistema Nacional de Control Interno y Externo a través de las reformas a las leyes que crean la Contraloría General de la República y la Cámara de Cuentas.

Otros proyectos pendientes sometido al Senado la semana pasada es el Proyecto de Ley Integral sobre Trata de Personas, Explotación y Tráfico Ilícito de Migrantes, Proyecto de Ley de Ordenamiento y Coordinación Intersectorial para la Atención y el Desarrollo Integral de la Primera Infancia.

También el Proyecto de Ley Contra la Trata de Personas en el Marco de la Seguridad Ciudadana y de la Protección de los Derechos Humanos, Proyecto de Ley de Atención a la Primera Infancia, Proyecto de Ley para la Administración y Disposición de Bienes Incautados, Decomisados y Abandonados en los Procesos Penales y en los Juicios de Extinción de Dominio.

Los aprobados

Proyectos que fueron convertidos en ley y promulgados por el Poder Ejecutivo este año incluyen  La de reestructuración del presupuesto, Ley de Extinción de Dominio para el Decomiso Civil de los Bienes Incautados,  la Ley de Aduanas, ley de Uso de Medios Digitales del Poder Judicial y la ley transitoria de tasa cero de aranceles para la importación de productos de la canasta familiar por seis meses.

Igualmente  la Ley que permite al Ministerio Público perseguir sin denuncia el robo sin violencia ni armas, Ley que suprime Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) y Unidad de Electrificación Rural (UER) y la Ley que crea la Empresa Generadora de Electricidad Punta Catalina.

Pasada legislatura

Entre los proyectos que perimieron en la pasada legislatura  en el Congreso Nacional, a pesar de hacer sido socializadas durante el  “Diálogo de las Reformas” que desarrolla el Consejo Económico y Social (CES) y fueron sometidas después del pasado 27 de febrero al abrir las sesiones legislativas están la reforma de la ley de Acceso a la Información Pública, la Orgánica de Función Pública y Orgánica de los Ministerios.

La lista la completan los proyectos de ley de Fideicomiso Público, de Cooperativismo y de Ética de los Funcionarios Públicos.

Pero hay proyectos sometido al Senado que fueron ampliamente cuestionado por la sociedad y considerado como que fueron sometido a la carrera a la consideración de los legisladores como el que regularía la protección al derecho a la intimidad, el honor, el buen nombre y la propia imagen, o “Ley mordaza”.

Tras los debates públicos y críticas el Poder Ejecutivo creó mediante el decreto No. 333-22 una comisión consultiva para revisar y actualizar las legislaciones vigentes y las que están pendientes de aprobación sobre la libertad de expresión.

Los veedores, que son periodistas y juristas, deberán evaluar la denominada “Ley Mordaza”, y la reforma a la ley 6132 sobre Expresión y Difusión del Pensamiento.

Deberían incluir en su análisis y recomendaciones los proyectos de ley sobre Publicidad del Estado y Ciberdelincuencia, que también fueron objeto de cuestionamientos por parte de diversos sectores entre los que figura la Sociedad Dominicana de Diarios, el Colegio Dominicano de Periodistas, la Fundación Institucionalidad y Justicia  y  el Colegio de Abogados.

La sesión de hoy

Para la sesión de este lunes de la Cámara Baja figuran en la agenda los proyectos de ley de Ordenamiento Territorial y uso de suelo, Código de Trabajo, Código Civil y el de Comercio Marítimo. Mientras se convocó sesión para los días 10, 11 y 12 de enero de 2023 para agilizar proyectos.

Víctor Martínez

Víctor Martínez: Pastor evangélico, y periodista de larga experiencia. Siempre dispuesto a servir a los demás. Director del digital Elguardian.com.do